Tại phiên thảo luận các đại biểu tán thành với quy định ở các Bộ, ngoài Thanh tra Bộ thì còn có Thanh tra Tổng cục, Cục thuộc Bộ được thành lập theo quy định của pháp luật chuyên ngành và điều ước quốc tế. Tuy nhiên để bảo đảm nguyên tắc không “dàn đều”, các ý kiến đề nghị cần nghiên cứu quy định cụ thể trong Luật về tiêu chí, nguyên tắc thành lập các cơ quan thanh tra này.
Trên thực tế để đáp ứng yêu cầu quản lý hoặc theo điều ước quốc tế, trong một số văn bản luật đã quy định việc thành lập cơ quan thanh tra chuyên ngành của Tổng cục, Cục thuộc Bộ. Vì vậy các ý kiến đại biểu tán thành với việc quy định thành lập thanh tra cục tổng cục. Tuy nhiên, các đại biểu Quốc hội đề nghị Chính phủ nghiên cứu quy định rõ trong dự thảo Luật các tiêu chí, nguyên tắc thành lập cơ quan thanh tra chuyên ngành tại Tổng cục, Cục thuộc Bộ.
Ông VŨ TUẤN ANH - Đại biểu Quốc hội tỉnh Phú Thọ: “Tôi thống nhất theo ý kiến giải trình của Thanh tra Chính phủ về bổ sung tiêu chí thành lập. Bên cạnh đó, tôi đề nghị cân nhắc bổ sung quy định tổ chức Thanh tra Cục thuộc Tổng cục ở những lĩnh vực mà có đối tượng quản lý nhà nước về chuyên ngành lớn, phức tạp”.
Ông NGUYỄN QUỐC LUẬN - Đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái: “Quan điểm của tôi là chỉ tổ chức thanh tra chuyên ngành ở các tổng cục có phạm vi, đối tượng quản lý lớn và có tổ chức theo ngành dọc ở các địa phương như: Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan. Việc tổ chức thanh tra chuyên ngành ở các cục cần có sự cân nhắc, xem xét kỹ, do tất cả các bộ đều có cơ quan thanh tra, việc tổ chức thêm bộ phận thanh tra riêng của các cục là không thực sự cần thiết, dễ dẫn đến cát cứ, chồng chéo, lãng phí”.
Về thành lập thanh tra chuyên ngành tại các cơ quan thuộc Chính phủ và các quan khác, các ý kiến đề nghị trong Dự thảo luật cần quy định cụ thể tiêu chí quyết định được thành lập cơ quan này.
Ông PHẠM VĂN HÒA - Đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp: “Không thể dàn đều, vì hiện nay các cơ quan này tuy số lượng cũng khá nhiều nhưng chỉ có vài cơ quan là có thanh tra chuyên ngành theo luật chuyên ngành quy định. Cho nên trong luật cần quy định cụ thể tiêu chí quyết định được thành lập để không để sau khi có luật thi hành có hiệu lực thi hành sẽ có nhiều cơ quan đề nghị thành lập sẽ tăng thêm biên chế, bộ máy không phù hợp với chủ trương chung”.
Giải trình về vấn đề này, tổng thanh tra chính phủ Đoàn Hồng Phong cho biết cơ quan soạn thảo sẽ phối hợp với Ủy ban Pháp luật nghiên cứu bổ sung quy định tiêu chí, nguyên tắc thành lập cơ quan thanh tra để tránh lạm dụng, đảm bảo tính thống nhất, khả thi, tinh gọn, tránh chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ .
