Tăng cường xử lý các hành vi thao túng trái phiếu, cổ phiếu để lành mạnh hoá thị trường

Hoạt động thị trường vốn, chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp thời gian qua, giải pháp chấn chỉnh và xử lý các hành vi vi phạm là nội dung được đại biểu và cử tri mong đợi tại phiên chất vấn đối với lĩnh vực tài chính.

Hiện nay, Thị trường trái phiếu doanh nghiệp tăng trưởng nhanh nên phát sinh nhiều rủi ro. Nhiều nhà đầu tư cá nhân chưa hiểu biết rõ về pháp luật đã gian lận khi xác định trở thành nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp để mua trái phiếu riêng lẻ, tiềm ẩn nhiều nguy cơ, rủi ro lớn cho thị trường.

Theo Bộ Tài chính, thị trường vốn có tốc độ tăng trưởng bình quân trên 28,5%/năm giai đoạn 2016 - 2021. Cuối quý 1/2022, quy mô thị trường vốn đạt 134,5% GDP năm 2021. Thị trường chứng khoán có 767 cổ phiếu niêm yết, 858 mã đăng ký giao dịch trên 83 công ty chứng khoán. Thị trường đã xuất hiện các hiện tượng thao túng giá, làm giá ngày càng tinh vi, phức tạp. Nhiều cổ phiếu, trái phiếu được đẩy giá lên rất cao, không gắn với tình hình hoạt động kinh doanh thực tế.

Ông NGUYỄN HOÀNG PHƯƠNG - Công ty CP Chứng khoán TP Hồ Chí Minh: “Quốc hội và Nhà nước kiểm soát tốt thị trường tài chính thông qua kiểm soát hoạt động phát hành, báo cáo tài chính… thì trong dài hạn thị trường chứng khoán sẽ tiếp tục là kênh bổ sung nguồn thu ngân sách và là kênh huy động vốn cho doanh nghiệp hiệu quả.”

Nhiều đơn vị cung cấp dịch vụ chứng khoán, kiểm toán, thẩm định giá chưa thực hiện đúng các quy định pháp luật khi thực hiện tư vấn hồ sơ chào bán, kiểm toán báo cáo tài chính, định giá tài sản, chào bán sai đối tượng, tạo những cổ phiếu, trái phiếu với giá trị chưa đúng với thực tế như vụ việc của Tân Hoàng Minh, FLC, gây thiệt hại, mất lòng tin đối với nhà đầu tư.

Tiến sĩ VÕ TRÍ THÀNH - Viện trưởng Viện Nghiên cứu chiến lược Thương hiệu và cạnh tranh: “Cố gắng lành mạnh hóa hoạt động của thị trường chứng khoán và trái phiếu. Lành mạnh theo nghĩa giảm các loại hình hoạt động dưới chuẩn cả chứng khoán và trái phiếu. Ví dụ phát hành trái phiếu riêng lẻ có nhiều doanh nghiệp dưới chuẩn cả về thông tin, phát hành, sử dụng vốn và cả về đánh giá đúng thực trạng của doanh nghiệp đều có vấn đề.”

Để thị trường chứng khoán, trái phiếu minh bạch, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước sẽ tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý, tăng cường công tác giám sát đối với các mã cổ phiếu có giao dịch bất thường, vi phạm trên thị trường.

Luật sư NGUYỄN VĂN HẬU - UBTV, Giám đốc Truyền thông Liên đoàn Luật sư Việt Nam: “Hành vi lập hồ sơ chào bán, phát hành chứng khoán riêng lẻ có thông tin sai lệch, sai sự thật, che giấu sự thật thì sẽ bị phạt tiền 400 – 500 triệu đồng. Tùy tính chất, mức đô vi phạm, doanh nghiệp phải có biện pháp khắc phục hậu quả. Quy định pháp luật có liên quan đến hoạt động chứng khoán, thị trường chứng khoán, tùy tính chất, mức độ vi phạm thì xử lý hình sự hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự. Nếu gây thiệt hại thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.”

Ông NGUYỄN HOÀNG PHƯƠNG - Công ty CP Chứng khoán Tp Hồ Chí Minh: “Ở cương vị của nhà đầu tư, tôi kiến nghị Chính phủ có những giải pháp, như vừa rồi chúng ta không hình sự hóa các tiêu cực trong tài chính kinh doanh nhưng phải có biện pháp hành chính mạnh mẽ để làm sao bảo vệ nhà đầu tư.”

Thời gian tới, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Tài chính sẽ tổ chức thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp phát hành và công ty chứng khoán, đơn vị cung cấp dịch vụ. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan công an trong xác minh, điều tra, xử lý các vụ việc thao túng, phối hợp xử lý các tin đồn thất thiệt, sai sự thật, cung cấp thông tin cho cơ quan công an khi có các dấu hiệu sai phạm.
 

Thực hiện : Nguyễn Sơn Tăng Sắc