Tiếp tục tăng cường, nâng cao hiệu quả phối hợp giữa Chủ tịch Nước và Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Phát biểu khai mạc hội nghị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nêu rõ, chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó có mối quan hệ phối hợp công tác giữa Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội với Chủ tịch Nước, Chính phủ, Tòa án Nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các thiết chế khác trong hệ thống chính trị. 

Dự kiến tại phiên họp tháng 4.2022, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ xem xét cho ý kiến về Đề án đổi mới hoạt động của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ban hành Nghị quyết mới về chức năng nhiệm vụ của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng sẽ trình Quốc hội xem xét sửa đổi Nội quy Kỳ họp Quốc hội; Đề án đổi mới hoạt động giám sát của Quốc hội… Trong đó sẽ tiếp tục đổi mới cơ chế phối hợp công tác giữa các Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội với Chủ tịch Nước, Chính phủ, Tòa án Nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các thiết chế khác trong hệ thống chính trị; nghiên cứu xây dựng quy chế phối hợp giữa Đảng đoàn Quốc hội với các cơ quan.

Chủ tịch Quốc hội VƯƠNG ĐÌNH HUỆ: “Chủ tịch Nước là thiết chế hiến định hết sức quan trọng trong bộ máy Nhà nước, là người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước CHXHCN Việt Nam về đối nội và đối ngoại; đồng thời là Chủ tịch Hội đồng quốc phòng an ninh. Hiện nay, đồng chí Chủ tịch Nước cũng là Trưởng Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp, Trưởng Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án “Chiến lược xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045”. 

Hằng năm, Chủ tịch Nước đều có báo cáo công tác trước Quốc hội. Nhiều công việc cụ thể của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đều gắn với thiết chế Chủ tịch Nước như phê chuẩn các hiệp định, điều ước quốc tế, phê chuẩn bổ nhiệm đại sứ, trưởng cơ quan đại diện ở nước ngoài”.

Hội nghị đã nghe Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường báo cáo một số nội dung về công tác phối hợp giữa Chủ tịch Nước với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Qua thảo luận, Hội nghị thống nhất đánh giá trong thời gian qua, nhất là nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XIII, XIV và từ đầu nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XV đến nay, quan hệ phối hợp công tác giữa Chủ tịch Nước với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội luôn được tăng cường, ngày càng đi vào thực chất và đạt được kết quả tích cực, toàn diện trên các mặt công tác, được thể hiện rõ nét qua kết quả thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Nước, Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định của Hiến pháp và pháp luật, cụ thể là trong thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn về xây dựng pháp luật, cải cách tư pháp và xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN, bổ nhiệm, miễn nhiệm nhân sự cấp cao của Nhà nước, đối ngoại…

Đặc biệt, những đổi mới trong phương thức phối hợp giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chủ tịch Nước ngày càng được chú trọng đã góp phần thúc đẩy, nâng cao hiệu quả, bảo đảm tính chủ động và có chiều sâu trong việc thực hiện nhiệm vụ mỗi bên, hướng tới mục tiêu chung là phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân, tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN, hệ thống pháp luật, đóng góp một phần quan trọng vào những thành tựu chung của Đảng, Nhà nước trong thời gian vừa qua.

Để tiếp tục nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác phối hợp giữa Chủ tịch Nước với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong thời gian tới, hội nghị nhất trí Chủ tịch Nước tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong việc thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn trên các lĩnh vực công tác; tích cực tham gia xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm thể chế hóa Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, các Nghị quyết, Kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cụ thể hóa quy định của Hiến pháp năm 2013; kiến nghị tiếp tục hoàn thiện các quy định pháp luật liên quan đến nhiệm vụ và quyền hạn của Chủ tịch Nước và Ủy ban Thường vụ Quốc hội; quan tâm, chú trọng việc chuẩn bị các nội dung trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định. 

Chỉ đạo các cơ quan hữu quan nghiên cứu, xây dựng Quy chế phối hợp công tác giữa Chủ tịch Nước và Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhằm bảo đảm triển khai kịp thời, hiệu quả hơn nữa các nội dung công việc thuộc thẩm quyền của mỗi bên. Tiếp tục phối hợp chặt chẽ trong chỉ đạo công tác ngoại giao của Đảng, Nhà nước, công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới; phối hợp cử đại diện mỗi bên tham gia vào các hoạt động đối ngoại của lãnh đạo Đảng, Nhà nước; chỉ đạo công tác đàm phán, ký kết các điều ước quốc tế trình xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội và trình Quốc hội phê chuẩn theo quy định của Hiến pháp, Luật Điều ước quốc tế, đáp ứng yêu cầu chủ động, tích cực hội nhập quốc tế. 

Sau khi nghe ý kiến đóng góp của các đồng chí tham dự hội nghị, Chủ tịch Nước Nguyễn Xuân Phúc phát biểu, đánh giá cao kết quả công tác phối hợp giữa Chủ tịch Nước với Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo quy định của HIến pháp và pháp luật, nhất là từ đầu nhiệm kỳ khóa XV đến nay. Những kết quả nổi bật được thể hiện qua sự phối hợp chặt chẽ trong công tác xây dựng Đảng, hệ thống chính trị, phối hợp trong xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, đảm bảo quyền con người. 

Hai bên đã chú trọng và nâng cao chất lượng xây dựng pháp luật, chất lượng chính sách, ban hành kịp thời và phổ biến chính sách pháp luật  đi vào cuộc sống,. Bên cạnh đó, hai bên đã phối hợp chặt chẽ, hiệu quả trong việc giới thiệu và phê chuẩn các chức danh chủ chốt cấp cao, để Quốc hội phê chuẩn. Trong giai đoạn vừa qua, hai bên cũng phối hợp hiệu quả trong việc trình và Quốc hội phê chuẩn nhiều điều ước quốc tế quan trọng, tăng cường vị thế và vai trò của Việt Nam trên trường quốc tế. Chủ tịch Nước cũng ghi nhận sự phối hợp giữa văn phòng Chủ tịch Nước và Văn phòng Quốc hội và các cơ quan của Quốc hội, thể hiện trách nhiệm vì nước vì dân vì sự phát triển của quốc gia, dân tộc. 

Về phương hướng nhiệm vụ trong thời gian tới, Chủ tịch Nước Nguyễn Xuân Phúc nhấn mạnh: trong phiên khai mạc kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV, Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng đã có bài phát biểu nêu rõ: Quốc hội phải tiếp tục đổi mới hơn nữa, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới… Hai bên nhất trí tiếp tục phát huy phối hợp chặt chẽ trong xây dựng khung khổ pháp lý và các lĩnh vực công tác khác theo quy định của Hiến pháp và pháp luật, cùng đồng bào và nhân dân thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội 13 của Đảng.

Chủ tịch Nước NGUYỄN XUÂN PHÚC: "Tại phiên họp thứ nhất Quốc hội khóa XV,  đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã có bài phát biểu quan trọng chỉ đạo những định hướng chủ yếu để Quốc hội tiếp tục đổi mới, nâng cao hơn nữa chất lượng các hoạt động, đáp ứng tốt hơn nữa những yêu cầu nhiệm vụ chính trị của đất nước trong giai đoạn tới, cụ thể, tôi nói nguyên văn thế này: ‘Quốc hội cần phát huy mạnh mẽ hơn nữa vai trò, vị trí của mình, trong việc tạo lập khuôn khổ pháp lý cho các hoạt động của đất nước, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, để đẩy nhanh tốc độ và nâng cao chất lượng ban hành văn bản pháp luật, sớm xây dựng hệ thống pháp luật đầy đủ, đồng bộ với chất lượng đáp ứng nhu cầu thực tiễn’. 

Trên tinh thần đó, bám sát tinh thần, chủ trương của Trung ương, của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Tổng Bí thư, buổi làm việc hôm nay của Chủ tịch Nước, Chủ tịch Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, thống nhất tiếp tục tăng cường, nâng cao hiệu quả phối hợp, công tác, để thực hiện tốt nhất mọi nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Hiến pháp và pháp luật, góp phần cùng cả hệ thống chính trị, cùng đồng bào cả nước, phấn đấu thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội 13 của Đảng".

Đánh giá cao vai trò và chất lượng hoạt động của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội và các đại biểu Quốc hội, Chủ tịch Nước Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, các chính sách pháp luật ngày càng mang hơi thở cuộc sống, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân và doanh nghiệp phát triển. 

Từ những thành tựu từ đầu khóa XV đến nay, Quốc hội tiếp tục đổi mới hơn nữa nhất là phương thức kỳ họp, gắn với những vấn đề nóng, giải quyết kịp thời những vấn đề đang đặt ra điển hỉnh như việc ban hành gói kích cầu trị giá 35.000 tỉ đồng. Tăng tăng cường giám sát phòng chống tham nhũng.. để các chủ trương của Đảng và chính sách của Nhà nước của Quốc hội vào cuộc sống. 

Ghi nhận những ý kiến tại hội nghị của các đồng chí Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Chủ tịch Nước Nguyễn Xuân Phúc nhất trí, hai bên sẽ thường xuyên có sự phối hợp, giao Văn phòng Chủ tịch nước và Văn phòng Quốc hội làm đầu mối, chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp với mục tiêu cao nhất là vì lợi ích quốc gia dân tộc và vì hạnh phúc của nhân dân.