Chuyên gia hiến kế khắc phục tình trạng thiếu tư vấn quy hoạch

Viện Nghiên cứu Lập pháp thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa chủ trì, phối hợp với Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Mội trường, Ủy ban Kinh tế của Quốc hội và Liên hiệp các Hội khoa học và Kỹ thuật Việt Nam tổ chức Tọa đàm tham vấn chuyên gia về việc thực hiện chính sách, pháp luật về công tác quy hoạch kể từ khi Luật Quy hoạch có hiệu lực thi hành.

Các chuyên gia cho rằng, Luật Quy hoạch là luật tiến bộ, giảm bớt những quy hoạch manh mún đối với sự phát triển hiện đại, tổng thể, thế nhưng đây chỉ là luật khung, việc quan trọng phải có Nghị định, Thông tư hướng dẫn cụ thể, kịp thời để tổ chức thực hiện. Việc chậm trễ ban hành các văn bản hướng dẫn thời gian qua một phần là do nhận thức chưa đồng thuận. Do vậy, việc lập, thẩm định, phê duyệt hệ thống quy hoạch chậm không thể “đổ lỗi” cho luật. Để tháo gỡ cho việc tổ chức thực hiện, tránh tình trạng Quy hoạch cấp dưới “chờ” quy hoạch cấp trên, Nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ đã cho phép triển khai song song các quy hoạch.

Chuyên gia cho rằng, để có 1 sản phẩm Quy hoạch tốt, cần phải có 1 chủ nhiệm Đồ án như tổng đạo diễn. Tư vấn quyết định “chất lượng”, sự thành bại của 1 quy hoạch. Tổng tư vấn phải là người có tầm bao quát tổng thể về KTXH, có thể kết nối được các tư vấn chuyên ngành. Việc lựa chọn phải rất chặt chẽ, cần quy định cụ thể về chất lượng tư vấn, chủ nhiệm Đồ án. Số lượng đơn vị tư vấn có chất lượng lại đang thiếu, không đơn vị nào có thể một mình thực hiện cho cả Quy hoạch tỉnh, do vậy cần nghiên cứu đến vấn đề đào tạo.

Có ý kiến lại cho rằng, Nghị định 37/2019 hướng dẫn Luật Quy hoạch đã mở ra quy chế chọn tư vấn dựa trên năng lực chuyên gia chứ không chỉ dựa trên tổ chức tư vấn. Đây có thể là 1 giải pháp đối với việc thiếu hụt tư vấn hiện nay. Việc bãi bỏ các quy hoạch sản phẩm và thay thế bằng chiến lược, đề án, tiêu chuẩn cũng cần có nguyên tắc để tránh những vướng mắc trên thực tế.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục Nguyễn Đắc Vinh cho rằng, những ý kiến của các chuyên gia, nhà khoa học sẽ giúp Đoàn giám sát của Quốc hội có thêm nhiều thông tin hữu ích trong quá trình giám sát, qua đó, chỉ ra những bất cập trong tổ chức thực hiện, kiến nghị nên hay không sửa Luật Quy hoạch hay sửa như thế nào.

Thế Anh