Tiếp tục Phiên họp thứ 16, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, UBTVQH cho ý kiến về việc thực hiện Nghị quyết số 54 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.Hồ Chí Minh và báo cáo sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết số 115 về cơ chế, chính sách tài chính, ngân sách đặc thù đối với TP.Hà Nội.
Ghi nhận, đánh giá cao việc Chính phủ, hai thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh đã chủ động có sơ kết, tổng kết việc thực hiện hai nghị quyết về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù cho 2 thành phố, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh: quá trình thực hiện đã chứng minh tính đúng đắn, một số cơ chế, chính sách rất cụ thể, hỗ trợ cho phát triển kinh tế - xã hội của 2 trung tâm Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.
Chủ tịch Quốc hội VƯƠNG ĐÌNH HUỆ: "Chúng ta thấy việc thí điểm một số cơ chế như vậy là hoàn toàn đúng. Một số cơ chế, chính sách trong quá trình thử nghiệm đã được nghiên cứu để phổ cập cao hơn trước khi tiến thành một chính sách đại trà. Ví dụ như việc các địa phương có điều kiện về ngân sách có thể cho phép tăng mức tiền lương lên cao hơn mức tiền lương bình quân của cả nước. Như Nghị quyết 54 chúng ta quy định trước, sau đó đã được đưa vào Nghị quyết 27 của Trung ương về nội dung này, sau đó một số địa phương đã tiếp tục được thực hiện chính sách này như Hà Nội, Hải Phòng và một số địa phương khác nữa. Như vậy, mục tiêu thí điểm của chúng ta không phải đặc thù để mà đặc thù, thí điểm nếu như thấy tốt và có tính phổ cập thì mình sẽ nhân rộng ra, tôi thấy hướng đó là rất đúng. Chúng ta phải đánh giá là những chính sách này có tác dụng thực sự, rất cần cho các địa phương trong giai đoạn này."
Các thành viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thống nhất đề nghị Quốc hội cho phép Chính phủ phải báo cáo tổng kết về thực hiện Nghị quyết 54 từ cuối năm 2022 tại kỳ họp thứ tư sang là cuối năm 2023 tại kỳ họp thứ 6, do thành phố Hồ Chí Minh chịu tác động nặng nề của dịch bệnh COVID-19. Đồng thời, trong quá trình thực hiện cần nghiên cứu, đề xuất, hoàn thiện các cơ chế, chính sách gắn với thực hiện chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 và cuối năm 2023 báo cáo tổng thể toàn bộ để Quốc hội thảo luận để đề xuất các chính sách mới.
Phó Chủ tịch Quốc hội NGUYỄN KHẮC ĐỊNH: "Trong quá trình nghiên cứu, sửa đổi các luật trong năm 2023 việc gì có thể đề xuất được thì đề xuất luôn. Ví dụ bây giờ đang sửa Luật Đất đai, đến cuối năm 2023 chuẩn bị thông qua Luật Đất đai mà lúc ấy mới đề xuất thì không hợp lý, cho nên trong 1 năm thực hiện tiếp theo nghị quyết này cũng phải nghiên cứu và tổng kết thực tiễn ngay trong quá trình thực hiện, có vấn đề gì thì đề nghị sửa luôn vào các luật. Bởi vì mục đích của ta thí điểm là thấy phù hợp với thực tiễn thì đưa vào luật, chứ không phải đến sang năm chúng ta lại làm một nghị quyết thí điểm nữa, không phải cứ thí điểm mãi."
Báo cáo thêm tại phiên họp, Phó chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Võ Văn Hoan cho biết những hạn chế trong việc thực hiện Nghị quyết số 54 thời gian qua, có cả nguyên nhân khách quan và chủ quan. Hiện tại, TPHCM đã chuẩn bị một Nghị quyết mới trình Quốc hội.
Ông VÕ VĂN HOAN, Phó Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh: "Hiện nay thành phố đã chuẩn bị dự thảo nghị quyết mới trình Quốc hội, mang tính toàn diện hơn để huy động nhiều nguồn lực hơn, không phải chỉ nguồn lực của Nhà nước.... Thực ra mà nói, Thành phố Hồ Chí Minh cũng muốn cố gắng làm tốt để có nhiều kinh nghiệm góp ý cho quy định pháp luật của cả nước nhưng đồng thời cũng tạo điều kiện để thành phố phát triển và có nhiều nguồn thu hơn để đóng góp nhiều hơn cho cả nước."
Uỷ ban thường vụ Quốc hội đề nghị Chính phủ, Thành phố Hồ Chí Minh tập trung nguồn lực, nhân lực để tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết 54, nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật gắn với chương trình xây dựng pháp luật của Quốc hội.
Đối với Nghị quyết số 115 về cơ chế, chính sách tài chính, ngân sách đặc thù đối với thành phố Hà Nội, cần đánh giá kỹ hơn các cơ chế, chính sách thí điểm, kết quả và tác động cụ thể của từng chính sách đã thực hiện. Đồng thời, tập trung nguồn lực tiếp tục triển khai hiệu quả Nghị quyết, có lộ trình nghiên cứu để đề xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật khi kết thúc các cơ chế, chính sách thí điểm, nghiên cứu trình cấp có thẩm quyền về cơ chế, chính sách cho thành phố Hà Nội sửa đổi Luật Thủ đô để áp dụng khi hết thời hạn của Nghị quyết 115.
